Безвизовый режим в действии

Безвизовый режим пребывания иностранцев в Республике Беларусь пользуется все большей популярностью. Гости чувствуют себя комфортно и безопасно, отчего туристические потоки только увеличиваются. Положительные тенденции в этом направлении, безусловно, невозможны без четкой и слаженной работы государственных структур, обеспечивающих порученный участок работы. Ответственная роль в решении поставленных задач отводится органам внутренних дел, а особую нагрузку в этой части приходится нести подразделениям по гражданству и миграции. Как один из наиболее осведомленных в вопросах «безвиза» начальник УГиМ УВД Гродненского облисполкома полковник милиции Александр Вулькевич охотно общается на злободневную тему.- В целях повышения эффективности использования объектов туристической инфраструктуры и дальнейшего развития трансграничного сотрудничества Указом Президента Республики Беларусь от 07.08.2019 №300 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан» установлен безвизовый порядок въезда в нашу страну и выезда из страны для граждан из 73 государств в пунктах пропуска через государственную границу Республики Беларусь (список государств и пунктов пропуска определены приложениями №1 и №2 к Указу соответственно). Указ вступил в силу с 10.11.2019, тем самым отменив действие Указа Президента Республики Беларусь от 26.12.2017 №462 «Об установлении безвизового порядка въезда и выезда иностранных граждан», — рассказывает Александр Геннадьевич.

— Сколько иностранных туристов посетило нашу область за последнее время в рамках «безвиза»?

— На безвизовую территорию г. Гродно и Гродненской области с конца декабря 2017 года и начало этого месяца въехало порядка двухсот пятидесяти тысяч иностранцев. Срок временного пребывания граждан в туристических целях составляет до пятнадцати суток, ранее было десять. Определены следующие территории: безвизовой территории «Брест – Гродно» — при индивидуальном посещении гражданами данной территории; безвизовой территории «Брест – Гродно», а также территорий районов Брестской и Гродненской областей, не являющихся частью данной территории — при групповом посещении этих территорий при следовании по маршруту туристического путешествия. Безвизовую территорию «Брест – Гродно» составляют территории г. Бреста, Брестского, Жабинковского, Каменецкого, Пружанского районов Брестской области, г. Гродно, Берестовицкого, Волковысского, Вороновского, Гродненского, Лидского, Свислочского, Щучинского районов Гродненской области. Таким образом, согласно требованиям Указа граждане при въезде в страну в индивидуальном порядке имеют право находиться только на безвизовой территории «Брест-Гродно». При групповом посещении при следовании по маршруту туристического путешествия граждане имеют находиться также на территории районов всей Гродненской и Брестской областей без исключения.

— Каковы сроки пребывания иностранных граждан?

— Срок пребывания граждан при безвизовом въезде в Республику
Беларусь и выезде из Республики Беларусь составляет срок тура, реализованного субъектом туристической деятельности, оказывающим услуги на безвизовой территории. При приобретении гражданами дополнительных туристических услуг срок пребывания по ходатайству граждан продлевается субъектами туристической деятельности. В данном случае субъект туристической деятельности направляет соответствующее уведомление в Министерство спорта и туризма или уполномоченный им орган. Под дополнительными туристическими услугами понимаются туристические услуги, приобретение которых в рамках тура, реализованного субъектом туристической деятельности, влечет увеличение срока пребывания граждан (дополнительные экскурсии, услуги трансфера, медицинские и прочие услуги с обязательным включением дополнительного проживания в гостинице или аналогичном средстве размещения, а также в агроэкоусадьбе). Срок тура, в том числе при его продлении, не должен превышать пятнадцати дней.

— На основании каких документов гости прибывают на безвизовую территорию ?

— Это паспорт или иной документ, его заменяющий, предназначенный для выезда за границу и выданный соответствующим органом государства гражданской принадлежности или международной организацией. Также необходим документ, предоставляющий гражданам право на посещение безвизовой территории, при условии наличия информации о таком документе в автоматизированной системе пограничного контроля органов пограничной службы. Документ на право посещения предоставляет гражданам право на однократный въезд в Республику Беларусь и выезд из Республики Беларусь. В интересах граждан, имеющих намерение заказать, заказывающих или заказавших туристические услуги, оказание которых позволяет совершить туристическое путешествие на безвизовой территории, документы на право посещения могут заполняться на иностранном языке. Текст документов на право посещения на иностранном языке должен соответствовать тексту таких документов на русском или белорусском языке. Документ на право посещения выдает субъект туристической деятельности с последующей передачей соответствующей информации в электронном виде в уполномоченный орган не позднее 72 часов до предполагаемого времени въезда на территорию Республики Беларусь. Уполномоченный орган обеспечивает передачу в Государственный пограничный комитет и органы внутренних дел в электронном виде по техническим каналам связи либо на внешнем носителе сведений о гражданах, имеющих документы на право посещения, не позднее 24 часов до предполагаемого времени въезда на территорию Республики Беларусь. Если фактический въезд на территорию Республики Беларусь не осуществлен до даты окончания туристического путешествия в соответствии с заключенным договором, на основании которого реализуется тур, документ на право посещения аннулируется. Посещение гражданами безвизовой территории организовывается субъектами туристической деятельности, имеющими сертификат соответствия туристических услуг, полученный в порядке добровольного подтверждения соответствия.

— При планировании въезда граждан в Республику Беларусь выезда граждан из Республики Беларусь в составе туристических групп какие сведения обязаны отражать в программе туристического путешествия субъекты туристической деятельности?

— Это сведения о дате и номере заключенного договора, на основании которого реализуется тур, стоимости туристических услуг, способе и времени их оплаты, маршруте туристического путешествия, дате и времени его начала и окончания; о предполагаемых марках и государственных номерах автотранспортных средств, осуществляющих перевозку граждан в составе туристической группы; об оказываемых туристических услугах с указанием адреса местонахождения средств размещения и количества ночей проживания граждан в них; о местах въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь. Маршрут туристического путешествия в пределах территории Республики Беларусь должен начинаться и заканчиваться в пунктах пропуска, расположенных на безвизовой территории «Брест – Гродно». Субъект туристической деятельности вправе изменить маршрут туристического путешествия граждан в составе туристической группы в пределах безвизовой территории в связи с наступлением непредвиденных обстоятельств или требованиями безопасности. При изменении маршрута туристического путешествия в связи с наступлением непредвиденных обстоятельств или требованиями безопасности субъект туристической деятельности вносит изменения в документ на право посещения, а также незамедлительно информирует о таких изменениях уполномоченный орган. При поступлении информации об изменении маршрута туристического путешествия в связи с наступлением непредвиденных обстоятельств или требованиями безопасности уполномоченный орган не позднее 24 часов с момента получения такой информации обеспечивает ее передачу в электронном виде в Государственный пограничный комитет и органы внутренних дел. При оказании туристических услуг гражданам в составе туристических групп в ее состав должен быть включен руководитель туристической группы, являющийся представителем субъекта туристической деятельности. Расходы, связанные с депортацией или высылкой граждан, оплачиваются за счет граждан или субъектов туристической деятельности, выдавших документ на право посещения.

— Что делать, если гость, находящийся на безвизовой территории, утратил документ на право посещения?

— Граждане, находящиеся на безвизовой территории и утратившие документ для выезда за границу, обращаются в ближайший орган внутренних дел, расположенный на безвизовой территории. До оформления дипломатическим представительством или консульским учреждением государства гражданской принадлежности гражданина документа для выезда из Республики Беларусь по результатам проверки органом внутренних дел выдается справка, подтверждающая личность этого гражданина, по соответствующей форме.

— Граждане, въезжающие в Республику Беларусь на основании документа на право посещения, обязаны пребывать только на безвизовой территории?

— Въезд (вход) в пограничную полосу и пограничную зону безвизовой территории «Брест – Гродно», временное пребывание и передвижение на данной территории граждан, имеющих соответствующие документы, осуществляется в пределах автомобильных дорог, обозначенных туристических маршрутов (велосипедных, пешеходных, водных и других), согласованных с территориальными органами пограничной службы. Граждане, посетившие безвизовую территорию, обязаны выехать из Республики Беларусь до истечения срока пребывания по реализованному туру. В случае стихийных бедствий, аварий или чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, болезни или состояния здоровья, наступления иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих выезду гражданина из Республики Беларусь до истечения срока пребывания, гражданин или его представитель обращается в ближайший орган внутренних дел с заявлением о продлении срока временного пребывания и регистрации. При продлении срока временного пребывания орган внутренних дел выдает гражданину визу для выезда из Республики Беларусь, если иное не определено международными договорами Республики Беларусь. В случаях, приведенных выше, выезд граждан осуществляется в любом международном пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь. Контроль за пребыванием в Республике Беларусь граждан, въехавших на основании документа на право посещения, осуществляется уполномоченными органами. При нарушении условий «безвиза» рассматривается вопрос о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Субъекты туристической деятельности обязаны информировать ближайший орган внутренних дел о гражданах, уклонившихся от маршрута туристического путешествия и не выходящих на связь более одних суток. С целью реализации требований нормативных актов в части информирования субъектами туристической деятельности об изменении маршрута и о гражданах, уклонившихся от маршрута, на информационных ресурсах уполномоченного органа размещены сведения об адресах расположения территориальных органов внутренних дел, подразделений по гражданству и миграции ОВД, расположенных на территориях Гродненской и Брестской областей, а также адресах электронной почты ОВД.

Игорь Белозеров

Источник: grodno.mvd.gov.by/ru/news/1140